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银行稳定-新11条”措施将稳定外资对中国市场的信心-新闻稿的写法

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「新11條」措施涉及銀行、證券、保險、債券、外匯等多個金融業細分領域,覆蓋面較全。從具體內容來看,基本上是以前移開放時間點、放寬不同金融領域准入限製為主,通過放寬外資准入門檻,提高外資在中國金融市場的參与程度。

筆者認為,在科創板正式開市交易的特殊時點前宣布金融業對外開放「新11條」,能夠增強國內投資者對資本市場改革的信心,鼓勵投資者參与科創板交易。科創板從2018年11月首次提出到目前正式開市交易,僅僅間隔9個月,各界對科創板寄予了相當高的期望,也將為高科技企業、戰略性新興產業的發展籌措更多資金。

總之,筆者認為,金融業開放「新11條」對資本市場將產生積極影響,但在具體落地方面,可能後續還要加強不同監管部門之間的協調,減少不必要的行政干預,避免在實踐過程中出現「走樣」。

另一方面,「新11條」措施將穩定外資對中國市場的信心,進一步吸引外資來華投資,分享中國經濟增長的成果。對避免外資在短時間內大規模流出、穩定人民幣匯率、緩解產業外移,都有重要意義。同時,由於體制原因,中國金融業存在缺乏競爭、國際化水平較低、透明度不高等諸多問題,擴大金融業的對外開放水平,可以通過外商的「鯰魚效應」推動資本市場進一步深化改革,釋放金融業活力。

兩條與理財公司有關的措施分別為:「鼓勵境外金融機構參与設立、投資入股商業銀行理財子公司」,「允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司」。1條與證券業有關的措施為:「將原定於2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。」一條與外匯市場有關的措施為:「支持外資全資設立或參股貨幣經紀公司」。

三條與債券市場有關的措施分別為:「允許外資機構在華開展信用評級業務時,可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級」,「允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照」,「進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場」。

在外部不確定因素較多、全球經濟增速下行的背景下,我國宣布放寬外資在金融行業的准入門檻,一方面是為了表明對外開放的決心不變,堅決支持貿易自由化。在目前的國際分工體系下,全球產業鏈已經高度融合,貿易自由化仍然是未來的趨勢。

金融業對外開放「新11條」措施中,四條與保險業有關,三條與債券市場有關,兩條與理財公司有關,一條與證券業有關,一條與外匯市場有關。四條與保險業有關的措施分別為:「允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司」,「人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定2021年提前到2020年」,「取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低於75%的規定,允許境外投資者持有股份超過25%」,「放寬外資保險公司准入條件,取消30年經營年限要求」。

此次金融業對外開放「新11條」涉及金融業多個細分領域,以前移開放時間點、放寬准入限製為主,表明我國進一步推進改革開放的決心,有利於穩定外資對中國市場的信心、吸引外商來華投資,還可以通過外商的「鯰魚效應」推動中國資本市場的深化改革,影響是重大且深遠的。

此次公布的金融業對外開放「新11條」,基本符合市場預期。此次比較新的措施主要有兩條,分別為「允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照」,「允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司」,但基本內容並沒有超出前期基調。

日前,國務院金融穩定發展委員會辦公室公布了11條金融業對外開放的措施,隨後,央行、銀保監會和證監會就有關問題分別進行解讀。

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